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2007年以来,在省委、省政府的正确领导下和省纪委的精心指导下,东方市委、市政府按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针 ,努力构建教育、制度、监督、惩处并重的预防腐败体系,扎实有效地推进全市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为全市经济社会又好又快发展提供了有力保障。8117名党员干部参加廉政知识测试;创建廉政文化“六进”示范点8个;招标项目中标金额比预算节约582.27万元;督促追回拖欠农民工工资545.5万元;立案46宗,结案41宗,给予党纪处分52人、政纪处分16人、党纪政纪双重处分13人。近两年来,通过办案挽回经济损失1023万余元……一个个具体的数字,反映出我市近年来反腐倡廉工作取得的成绩。2011年《中国监察》第9期以《凤凰涅槃 浴火重生---关于海南省东方市治乱反腐工作调查报告》为题,全面报道了我市2009年以来治乱反腐工作情况。
抓宣传教育促勤政廉政——8117名党员干部参加廉政知识测试
预防腐败,教育先行。我市以构建反腐倡廉“大宣教”工作格局为切入点,组织开展了一系列有声势、具特色、显规模、重影响的党风廉政宣传教育活动。举办了廉政知识测试、竞赛3场次,8117名党员干部参加廉政知识测试;领导干部上廉政党课42场次、观摩庭审2场次400余人;对领导干部廉政谈话264人次、诫勉谈话31人次;举办“颂党﹒倡廉”文艺晚会,荣获省级“优秀组织奖”1个、“优秀节目奖”2个;组织廉政文艺下乡巡演12场次、图片巡展11场次;创建廉政文化“六进”活动,建立村级和市级警示教育基地等。通过不断创新教育的载体,丰富教育的内容,激活教育的方式,增强党风廉政宣传教育的针对性和实效性,促进各级党员干部廉洁从政,勤政为民。
抓制度创新促源头治腐——项目中标金额比预算节约582.27万元
没有规矩,不成方圆。我市坚持以制度改革创新为着力点,进一步规范和约束党员干部的权力运行,从源头上预防和治理腐败。推进行政审批制度改革,对19个单位的行政审批事项进行清理登记,进入市政务中心的审批事项194项;探索行政审批“三集中”机制,简化审批流程,减少审批环节。加大招投标制度创新,出台了《东方市政府投资项目管理办法》、《东方市人民政府关于进一步规范政府投资项目招投标工作的补充通知》等文件规定,完善综合评标专家库和招标代理机构库,受理抽取项目招标代理机构69个,招标项目中标金额比预算节约582.27万元。健全党务公开责任追究、检查考核等制度9项,实施党务公开的基层党组织331个,把社会和群众关心的党务问题,通过公开栏、网站、电子屏、电视台等载体、形式向社会公开,并与政务、村务、财务公开一并推进,有效遏制基层干部腐败问题发生。全面推进村财委托代理服务工作,全市192个村(居)委会完成资金清查,191个村(居)委会已签订村财委托书,190个村(居)委会完成财务移交。
抓监督检查促政令畅通——追回拖欠农民工工资545.5万元
加强监督检查是确保政令畅通的重要手段。市纪检监察机关紧紧围绕我市的中心工作,加强对市委、市政府各项决策部署落实情况的监督检查,及时纠正和查处违反政令的行为,有力推动我市各项重点工作的落实。开展对扩大内需促进经济增长各项政策落实情况的督查,加大对工程建设领域专项治理,共梳理排查200万元以上项目46个,发现的203个问题得到切实整改;特别是2011年对58个重点工程项目进行一次联合监督检查,发现问题186个,下发整改通知书28份。加大对惠农资金和农民工工资发放等工作情况的督查,纠正违规使用能繁母猪补贴、退耕还林、救灾救济等专项资金175.1万元,追回拖欠农民工工资545.5万元。出台《关于违反机关工作纪律和作风规定行为责任追究的暂行办法》,成立明查暗访组,加强对机关纪律作风的监督检查,对70个单位、30名工作人员进行通报批评及电视曝光,给予纪律和组织处分10人;以开展民主评议、开播热线栏目为抓手,不断强化对政风行风建设的监督检查,有效促进机关干部队伍作风建设,进一步提高干部队伍的执行力,保证了政令畅通。
抓严惩腐败促和谐稳定——挽回经济损失1023万余元
在省纪委的精心指导下和市委、市政府的高度重视下,市纪检监察机关认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针,坚持有案必查、有贪必反、有腐必惩,严查腐败分子,纯洁干部队伍。重点严查机关领导干部及农村“两委”干部违反廉洁自律规定、侵害群众利益、顶风作案破坏发展等案件。截至2011年11月,共立案调查46宗,结案41宗,给予党纪处分52人、政纪处分16人、党纪政纪双重处分13人,移送司法机关3人。近两年来,通过办案挽回经济损失1023万余元,对促进社会和谐稳定起到了积极的作用。特别是对市华侨农场原党委副书记、场长刘某受贿案件和江边乡南球岭毁林案件的查办,实现近年来查办大要案的重大突破,极大震慑了腐败分子,有力地彰显了市委、市政府惩治腐败的坚定决心。
五年来,在市委、市政府的坚强领导下,在社会各界和广大党员干部群众的大力支持下,我市反腐倡廉工作取得了明显的成效,腐败滋生蔓延的势头得到有效遏制,党政机关服务意识明显增强,干部队伍作风明显好转,群众满意度不断提高。但我们也清醒地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,我们必须坚持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟常鸣,进一步加大工作力度,紧紧围绕市委提出的“建设平安、文明、富强东方”总体发展思路,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,为我市大开发、大建设、大发展保驾护航!
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