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陵水:四个专项整治助力脱贫攻坚
发布时间:2017-10-10 17:01:01 来源:海南日报 作者:陵水县纪委 编辑:谭龙圆 浏览次数:3627

陵水黎族自治县纪委以问题为导向,

聚焦扶贫领域不正之风

四个专项整治助力脱贫攻坚

 

824日,陵水“走基层访民生 助推脱贫攻坚”大下访活动第三场在隆广镇进行。 陵水县纪委供图

今年以来,陵水黎族自治县纪委深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神和中纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,坚决落实中纪委、省纪委工作部署要求,及时成立由县纪委书记任组长的扶贫领域监督执纪问责专项整治工作领导小组,研究制定《扶贫领域监督执纪问责专项整治工作方案》,坚持以问题为导向,聚焦扶贫领域不正之风,以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚工作,挤占、挪用、冒领扶贫专项资金及识贫不精准等突出问题为对象,深入开展四个专项整治活动,助力推进陵水脱贫攻坚工作,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

扶贫领域违纪问题信访举报专项整治:

 开设“信访直通车”,建立“阳光扶贫”微信群

今年,陵水纪委深入开展扶贫领域违纪问题信访举报专项整治。

一是开展问题线索大起底,建立挂牌督办制度。对20131月以来全县纪检监察组织受理的扶贫领域信访举报及上级转交办的信访举报问题进行全面梳理排查,对梳理出来的26件问题线索逐案建立台账,并实行县纪委领导包案,责任到人,限期办结。设立扶贫领域问题线索办结“红黑榜”,并加强对案件审查的督办,对案件查办较慢的隆广镇、文罗镇、群英乡等3个乡镇挂“黑牌”,县纪委分管执纪审查的2名常委下到乡镇亲自指导案件查办工作,推动问题线索处置快查快结。

二是开设“扶贫监督信访直通车”,把信访举报窗口搬到群众家门口。陵水纪委改变以往坐等线索的传统模式,部署各乡镇纪委在辖区内开展扶贫监督“信访直通车”巡回下访接访活动,坚持每半个月下访不少于两次,并把接访点设在村委会及田间地头,主动上门收集线索。截至9月下旬,10个乡镇已开展下访接访工作,共深入25个行政村开展活动,接访群众100人,收到群众反映问题106个,其中涉及扶贫领域问题40个,均已登记建账。

三是主动下访接访,拓宽问题线索渠道。陵水纪委主要负责人带队,组织县农业、林业、水务、民政、交通、扶贫等部门领导干部到扶贫任务重、问题较为集中的乡镇开展以“走基层访民生,助推扶贫攻坚”为主题的扶贫领域联合大下访活动,了解群众的真正想法,更好地解决基层反映突出问题。到9月下旬,已完成联合大下访五次(三才、本号、提蒙、隆广、英州5个乡镇),现场发放宣传资料4000余份,接受群众来访(含咨询)920人次,属于县纪委受理范围举报件21件次。

四是实施“互联网+监督”,助推阳光扶贫。陵水纪委督促各乡镇、各村委会建立“阳光扶贫”微信群,及时公开扶贫户审核情况、扶贫项目实施情况、扶贫资金拨付使用和管理情况,发布各项惠民政策宣传等方面的信息。截至9月下旬,已有10个乡镇107个行政村建立了“阳光扶贫”微信群,关注群众5251户。在光坡镇试点设立村级扶贫领域监督微信公众号,已设立的21个村级微信公众号发布及推送信息225条,关注人数达1580人。在县政府门户网、陵水电视台公布扶贫领域专项举报邮箱和举报电话,依托陵水廉政微信公众号和民生项目监督工作微信群信息平台,及时受理群众反映问题线索。

干部不作为、假作为、慢作为、乱作为问题专项整治:

专项检查不打招呼、不发通知、不听汇报

今年,陵水纪委积极推进扶贫领域干部不作为、假作为、慢作为、乱作为问题专项整治。

一是组织开展集中抽查活动,严查深纠“四风”问题。县纪委班子成员分别到联系点乡镇,协同分管派驻纪检组,对各乡镇贯彻落实中央、省、县扶贫工作部署、组织开展脱贫攻坚及干部帮扶贫困户等工作情况进行抽查,积极查找问题,强化整改和问责工作。

二是聚焦低保领域问题,加强监督执纪问责。紧盯农村低保工作中优亲厚友、克扣截留、骗取冒领、失职渎职等问题,陵水县纪委派出2个民生项目监督小组进行专项检查,共发现低保领域问题线索12件,初核了结1件,立案审查11件,结案10件,给予党政纪处分10人。通报批评19人,诫勉谈话7人。

三是开展不作为慢作为假作为乱作为专项整治,推动党员干部作风持续向好。制定下发《陵水黎族自治县整治不作为慢作为假作为乱作为问题专项工作实施方案》,利用两个月时间,深入排查脱贫攻坚工作中干部作风突出问题。陵水纪委主要负责人带头,采取不打招呼、不发通知、不听汇报的方式,深入脱贫攻坚重点村进行专项检查,共走访群众41户,发现疑似问题11个,进一步核实并查处。

四是加强通报曝光力度,强化警示震慑作用。陵水纪委加大对扶贫领域侵害群众利益典型案例的通报曝光力度,下发专项《通报》两次,通报典型案件1011人,进一步释放对敢动扶贫奶酪严惩不贷的强烈信号。在陵水廉政微信公众号上及时转载全国扶贫领域典型案件,并筹备典型案例巡展活动。及时总结扶贫领域监督执纪问责工作情况及经验作法,积极向媒体投稿。

扶贫资金管理使用违规违纪问题专项整治:

部门联动+驻巡结合,密织监督网格

今年,陵水纪委深入开展扶贫资金管理使用违规违纪问题专项整治。

一是坚持部门联动,织大织密监督网络。县纪委提请县审计局开展乡镇扶贫资金管理使用专项审计,目前,县审计局已完成隆广镇、本号镇、群英乡等3个乡镇扶贫专项资金审计,发现的问题正在整理中。督促县财政局对10个乡镇、9家机关单位及1个农场2015年至2016年扶贫专项资金使用情况进行检查,目前已完成2家机关单位、1个乡镇2015年、2016年扶贫资金使用账目情况检查,发现县人民医院疑似挪用扶贫专项资金、本号镇给非贫困户发放扶贫补助款、非贫困户冒领扶贫教育补助等疑似问题线索,下一步将通过实地走访形式对这些问题进行进一步核实。督促民政部门开展扶贫领域村务公开大检查,共抽查29个村委会,下一步将对检查中发现村务公开较差的3个村委会进行问责,并督促整改。

二是亮出“驻巡”双剑,为打赢脱贫攻坚战保驾护航。510日,正式启动了十四届县委第二轮专项巡察工作。此次巡察以“抓好党建引领,决战决胜精准脱贫”为主题,充分发挥“驻巡结合”优势,共派出5个巡察组,采取“一托三”的方式对县财政局、县农委、县扶贫办等15个县直单位进行专项巡察。目前巡察工作已基本结束,共发现问题168个。县委巡察办正在积极筹备十四届县委第三轮专项巡察工作,本轮巡察将聚焦乡镇扶贫资金使用,开展专项“政治体检”。

利用大数据开展精准识贫专项整治:

建立协作机制,确保精准识贫

今年,陵水纪委还积极利用大数据开展精准识贫专项整治。

为推动建立联动机制,实现信息共享同向发力,陵水纪委加强与县扶贫办、审计部门沟通联系,委托县审计局利用大数据平台,对精准识贫进行监督检查,共发现已购买小车、家庭成员在外务工、领财政工资还被列为贫困户等疑似问题32个,目前正采取交叉检查的方式,集中力量对发现疑似问题进行进一步核实。

在强化责任追究、压紧压实“两个责任”上,陵水纪委协助县委制定出台《陵水黎族自治县脱贫攻坚工作问责暂行办法》,对履职不到位、侵害群众利益等行为进行严肃问责,强化党员干部的责任意识和使命担当。坚持“一案双查”,对顶风违纪、影响恶劣的扶贫领域违规违纪问题,既追究当事人的责任,也追究所在党委(党组)的主体责任。至9月下旬,共通报批评14人次,单位4家次,开展扶贫领域诫勉谈话20人次,提醒谈话6人次。



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