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潘家劲:把公家农场当成自家“自留地”
发布时间:2018-01-24 18:44:01 来源:海南廉政网 作者:陈建宇 编辑:陈明孝 浏览次数:1869

“造成这些后果的根源,都在于我个人党性不高,没有学好党章党规,忽视了集体利益和职工利益,最终铸成大错,后悔莫及。”这是海南省海口市美兰区大致坡镇热作场原场长潘家劲迟来的忏悔。201712月,他因严重违纪被开除党籍,并被撤销场长职务。

大致坡镇热作场隶属大致坡镇,潘家劲算是场里的“老资格”。1989年,年仅30岁的他就当上了副场长,2001年任场长,至落马在热作场工作近30年。可以说,潘家劲的人生轨迹和热作场密不可分。然而,就是这样一个“老资格”,却由于私欲膨胀,日益把公家农场当成自家“自留地”,一步步蜕变,最终临近退休被开除党籍和撤销场长职务。

蜕变进程一:“当家作主”擅自拍板

“潘场长独断专行,喜欢一个人做决定。”热作场不少职工这样评价潘家劲。热作场拥有土地900多亩,土地是热作场最重要的资产,潘家劲却一个人说了算,把公有资产当成自家财产任意处置。经查,2008年至2015年间,潘家劲违反议事规则,在没有召开职工代表大会的情况下,先后4次擅自决定将热作场共计280.445亩土地出租给他人使用,其中最短的25年,最长的41年零2个月。

就这样,潘家劲从违反民主集中制原则开始,迈出了蜕变的第一步。

蜕变进程二:巧用公权初尝甜头

2010年,海南某公司总经理冯某看上热作场一块面积24亩的土地,而此地块先前已租给社会人员符某。冯某找符某商谈转租事宜,但因价格问题未能谈拢。“这块地是热作场的,潘家劲是场长,如果他出面,肯定事半功倍。”于是,冯某请潘家劲出面协调此事,承诺如土地转让费在40万元以内,将给潘家劲好处费6万元。在此诱惑下,潘家劲多次出面,符某最终同意将该地块剩余租期使用权以35万元的价格转让给冯某。事成后,冯某所在公司将6万元好处费汇入潘家劲提供的银行账户。

潘家劲“巧妙”运用手中权力,用公家的土地给自己带来了实惠,做成这笔无本买卖是他的第二步蜕变。

蜕变进程三:公款放入私人腰包

长期以来,热作场没有设立对公账户。自2015 年起,潘家劲既当场长又当出纳,热作场所收集体款均存入其个人银行账户,并由该场会计潘某手工记账。2013年至2015年,潘家劲将一公司支付的44.6万元土地租金中40万元,用于办理该场职工社会养老保险。而剩余的4.6万元,潘家劲未在会计处记账,而是存入个人银行账户,之后取出存放在自家保险柜。直至2017年纪检部门调查其违纪问题时,潘家劲才将此款记入热作场账目。

公私不分到如此境地,竟用个人银行账户存放公款,而且一部分公款放着放着还真就成了潘家劲的私款,这是他的第三步蜕变。

蜕变进程四:个人消费公款报销

因大致坡镇政府在组织各单位外出考察时经常没有通知他参加,颇感“不公”的潘家劲决定每年自行外出“考察”。2013年至2016年,潘家劲年年外出“考察”,分别到新加坡、韩国、香港等地旅游,共计花费1.26万元。这些本该由个人支付的费用,潘家劲以“旅游考察”、“参观考察”或“考察”的名义在热作场报销。此外,潘家劲还违规报销其报考汽车驾驶证3000元。

监管缺失的公权力滋生无尽的贪欲,潘家劲已经把热作场视为其个人消费的信用卡还款机,完成了公私不分的终极蜕变。

20175月,美兰区纪委收到群众反映潘家劲违规出租土地问题的举报,区纪委迅速组织力量调查。在调查组出示的铁证面前,潘家劲很快承认所犯的错误,如实向组织交待违纪事实,主动退缴违纪所得。面对调查组,潘家劲沉痛地忏悔道:“我对这些年来的严重违纪行为后悔莫及,我真是对不起党对我多年的培养,对不起镇党委、镇政府对我多年的信任。”

“潘家劲案是近年来我区查处的一起非常典型的基层站所干部腐败案件。这起案件的背后,折射出在全面从严治党大背景下,一些基层党委落实主体责任不力,仍然存在干部无视群众利益、公私不分、吃拿卡要等问题。”海口市美兰区委常委、区纪委书记李新亮表示,将进一步加大惩治基层腐败问题的力度,推动落实“两个责任”,充分发挥基层纪委的作用,盯紧基层干部手中的权力,畅通监督举报渠道,使党内监督与群众监督相结合,绝不放过侵蚀群众切身利益的蝇贪,打通全面从严治党“最后一公里”。

 

 



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