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万宁:认真对待审理见面中的异议
发布时间:2019-01-21 15:06:49 来源:海南廉政网 作者: 黎德智  编辑:陈凤娇 浏览次数:2961

  “我对你们认定的这一部分事实有异议:一是我没有态度不好;二是使用‘小金库’不是我一个人的事,其他的村‘两委’干部对此事是知情的。”李某在看完手中的材料后情绪有点激动。

  “从审查组最后的审查报告来看并没有体现出其他村干部知情,而且你本人当时也拒绝与审查组的违纪事实材料见面。”我对李某说,“你的异议有什么证据吗?”

  “当时你们审查组通知我去见面的那天正好下大雨,加上我有高血压需要按时吃药,所以我去晚了,到了指定地点就发现他们已经走了。至于‘小金库’虽然是我保管,但是开支是经过大家讨论决定的,这点我记得报销单据背后都有他们的签名,这点可以证明不是我一个做主的吧?”李某说道。

  “那你能提供那些有签名的报销单据吗?”

  ……

  这是不久前我们万宁市纪委监委审理室与被审查人李某见面谈话的情景。李某是万宁市和乐镇某村委会副主任兼会计。该村委会在2014年度和2015年度的危房改造工作中违规向村民收取所谓的“好处费”,收取的费用私设“小金库”用于村委开支。审查组认为李某参与私设“小金库”,并在审查过程中认错态度恶劣,拒绝接受与违纪事实见面。在审查组移交过来的案卷材料中,我看到李某对此也是签名认可的。

  但是李某此时却对此提出了异议,让我很疑惑。然而,作为审理人员,面对他们提出的异议,我们却不可忽视。

  《中国共产党章程》第四十三条明确指出:“党组织对党员作出处分决定,应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。”同时,审理见面也是保障被审查调查人权利和保证案件质量的重要措施。因此在实践过程中,每当听到被审查调查人提出异议后,我都要认真思考,谨慎甄别:他们临时有异议的理由成立吗?他们说的可信吗?是审查调查组违纪违规取证,还是被审查调查人仍心存侥幸、负隅顽抗?

  在多次与这些“异议”打交道之后,我对审慎把握审理见面的异议有了更为深刻的看法。作为纪律审查的最后一道关口,保证案件质量的秘诀或许就在于如何把握审理见面时对方提出的异议。案件审理工作人员要练就“火眼金睛”,善于辨别出哪些是真的在理,哪些却是单纯的“借口”。在审理见面中,既要“相信”,又要“不信”。相信那些有证据支撑、符合常理的申辩,不相信那些口说无凭、钻空子的狡辩。

  要提前做好准备,不打无准备之仗。提前审阅案卷材料,充分了解全部案情及证据、审理对象履历、家庭情况等,提前做好应对措施和相关准备工作。

  在见面谈话过程中要注意观察被审查调查人的精神状态。对于思想负担过重的,要帮助其卸下思想包袱,从而促使其坦率直言,正确表达合理诉求及辩解,而不是妄图逃脱处分。

  要认真倾听,真诚交流。不仅要陈述违纪事实,也要认真听取被审查调查人对其错误事实、违纪性质以及审查调查组人员办案程序等情况的辩解和意见,对明显存在虚假言辞的,则要态度严肃,使其认识到纪律的严肃性和权威性,直面错误,深刻反省。对有证据支撑的申辩则要如实记录,如有必要则要按照规定程序补充调查或者重新调查。

  由于李某当场拿出了“小金库”的报账单据和一本账本,事后我们也与审查组、李某同村的干部进行了沟通核对,事实的确如李某所言:“小金库”的开支并非李某私定,此外违纪事实见面的当天确有大雨。最后,我对李某的审理认定的违纪事实材料作了更正,并以此对李某的量纪档次作了修改。

  审理见面是案件审理阶段的重要环节之一,而把握审理见面过程中被审查调查人提出来的异议,则是重中之重,须慎之又慎!(万宁市纪委监委)



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